Стажировка на рабочем месте по охране труда - кому нужна сроки и допуск

Что такое стажировка на рабочем месте, знают не все: её часто путают с испытательным сроком или считают формальностью для новичка. На деле это отдельная процедура порядка обучения по охране труда со своими правилами и документами. Разберём, кому она нужна, сколько длится, кто может быть руководителем, что входит в программу и как оформить допуск.

Что такое стажировка на рабочем месте

Правила обучения по охране труда, утверждённые постановлением Правительства № 2464, называют её стажировкой по охране труда на рабочем месте. По п. 25 Правил она проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. Проще говоря, это практическая часть обучения: теорию работник уже получил, а на стажировке закрепляет навыки выполнения профессиональных операций на конкретном оборудовании под контролем опытного коллеги организации.

Стажировка связана с тремя другими процедурами, но не заменяет ни одну из них. Инструктаж по охране труда даёт информацию об опасностях и мерах защиты, обучение требованиям охраны труда даёт знания и заканчивается проверкой, стажировка даёт навык. Допуск к самостоятельной работе возможен только после всех трёх, если его профессия отнесена к тем, кому стажировка на рабочем месте необходима.

Кому нужна стажировка

Порядок обучения связывает стажировку с характером работ, а не с должностью или стажем работника. По п. 26 Правил перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку, устанавливает работодатель с учётом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательно включить в него наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности. Остальных работодатель добавляет по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

• Работники на рабочем месте с вредными и опасными условиями труда по результатам специальной оценки — если работодатель включил их в список.
• Занятые на работах повышенной опасности, в том числе по наряду-допуску, — для них стажировка обязательна.
• Работники, переведённые на другую работу, если условия и оборудование существенно отличаются.
• Вернувшиеся после длительного перерыва, если это предусмотрено в организации.
• Персонал электроустановок — оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный и диспетчерский: для него отраслевые правила работы с персоналом предусматривают стажировку и дублирование.

Если список профессий не утверждён, при проверке инспектор не увидит, кого работодатель счёл нужным стажировать, и нарушение квалифицируют по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Перечень пересматривают при появлении нового оборудования, технологий или должностей в штатном расписании.

Сроки и порядок

1. Проведите инструктаж и обучение. К стажировке допускают после инструктажа и обучения требованиям охраны труда: это прямо закреплено в п. 25 Правил.
2. Назначьте руководителя стажировки локальным нормативным актом (п. 29 Правил). На практике издают приказ или распоряжение о стажировке с указанием работника, руководителя и периода.
3. Определите число смен — не менее двух, для сложных работ больше.
4. Отработайте программу. Практические приёмы, действия в нештатных ситуациях, применение средств защиты.
5. Оцените результат. Руководитель стажировки подтверждает, что работник освоил безопасные приёмы и его знания достаточны.
6. Оформите допуск. Дату допуска вносят в запись о стажировке (п. 90 Правил); многие организации дополнительно издают распоряжение о допуске.

Если работник не освоил приёмы, стажировку, как правило, продлевают — порядок такого продления лучше прописать в программе стажировки на рабочем месте. Допускать его к работе до положительного результата нельзя: инспекция расценит это как допуск без обучения.

Кто руководит стажировкой

Что входит в программу

• Изучение рабочего места: расположение оборудования, органов управления, средств защиты, аварийных выключателей.
• Отработка приёмов работы на конкретном оборудовании с постепенным усложнением операций.
• Применение средств защиты: как надевать, проверять и обслуживать.
• Действия в нештатных ситуациях: остановка оборудования, оповещение, эвакуация.
• Оказание первой помощи при травмах, характерных для этого участка.
• Контрольные задания — по ним руководитель оценивает знания и готовность к самостоятельной работе.

Как составить программу стажировки

Стажировка — это не наблюдение со стороны, а отработка навыков под контролем. По п. 27 Правил её проводят по программе стажировки на рабочем месте или по иному локальному нормативному акту, который включает отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных при обучении требованиям охраны труда. Программу утверждает работодатель с учётом мнения профсоюзного органа (п. 28). Единой формы нет, но удобна такая структура.

Одну программу можно утвердить на группу однородных профессий, если у них одинаковое оборудование и технологический процесс выполнения работ. Для работ повышенной опасности программу лучше составлять отдельно по каждой профессии: инспектор оценивает, насколько программа связана с реальными рисками на участке.

Продолжительность зависит от сложности профессиональных операций: где-то хватает двух смен, а на сложном оборудовании стажировка занимает заметно больше. По п. 31 Правил требования к порядку проведения, к руководителям стажировки, к продолжительности и месту проведения устанавливают локальными нормативными актами работодателя, но продолжительность должна составлять не менее 2 смен.

По решению работодателя для отдельных видов работ, в том числе спасательных, программа может дополняться периодическими тренировками и учениями (п. 30 Правил). В них непременно отрабатывают применение необходимых средств индивидуальной защиты, а периодичность и содержание определяет работодатель.

Отраслевые правила: высота и электроустановки

Общие Правила обучения задают минимум, а отраслевые правила по охране труда добавляют свои требования. Если работа подпадает под такие правила, стажировку проводят с учётом обоих актов, а соответствующие должности добавляют в список профессий для стажировки.

Подробнее о группах по безопасности и нарядах — в статье работа на высоте, о группах по электробезопасности — в материале охрана труда в электроустановках. Работы повышенной опасности чаще всего проводят по наряду: как его оформить, разобрано в статье наряд-допуск.

Документы

Отдельного журнала стажировок порядок обучения не требует: форму регистрации выбирает работодатель, отметку можно сделать в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или вести отдельный журнал, в том числе в электронном виде. Важно, чтобы в записи были все пять реквизитов из п. 90 Правил.

Сведения о стажировке учитывают и при планировании обучения: по п. 80 и 83 Правил работодатель определяет, кто из работников подлежит стажировке, а кому она не требуется. Эти данные удобно держать в той же таблице, где ведут учёт инструктажей и сроков проверки знания требований охраны труда. Как устроен журнал, разобрано в статье журнал инструктажа по охране труда.

Стажировка и трудовой договор

Стажировка по охране труда проходит в рамках трудовой деятельности: до её начала работник уже принят на работу, с ним заключён трудовой договор, а время стажировки входит в рабочее время и оплачивается. Отдельный договор на стажировку по охране труда не заключают, а в трудовой договор её условия вписывать не обязательно — достаточно локальных актов. Стажировку нередко проводят в первые недели испытательного срока, но это разные процедуры: испытание проверяет соответствие поручаемой работе, стажировка — владение безопасными методами. Как оформить приём и что подписать до первого рабочего дня, разобрано в статье приём на работу.

Стажировка на рабочем месте нужна не только рабочим. Если специалисты и руководители участков сами выполняют работы повышенной опасности или работают на оборудовании, работодатель включает их должности в список наравне с рабочими профессиями. Методам безопасной работы учат по той же программе, а запись о стажировке ведут так же, как для рабочих.

Типичные ошибки

• Стажировка «на бумаге». Записи есть, а работник в эти смены трудился один. При расследовании несчастного случая комиссия опрашивает свидетелей и сравнивает записи с табелем.
• Руководитель стажировки не назначен локальным актом или сам не прошёл обучение по охране труда.
• Стажировка до обучения. По п. 25 Правил к ней допускают только после инструктажа и обучения требованиям охраны труда.
• Меньше двух смен или смены не указаны в записи.
• Программа не связана с рабочим местом: типовой текст без конкретного оборудования, навыков и профессиональных рисков организации.
• Нет даты допуска — формально работник так и не допущен к самостоятельной работе.

Ответственность

• Допуск без стажировки там, где она обязательна, квалифицируют как допуск к работе без обучения: до 25 000 рублей должностному лицу и до 130 000 организации.
• Нет перечня профессий и программы — нарушение требований охраны труда, до 80 000 рублей.
• Формальная стажировка. При несчастном случае комиссия выясняет, действительно ли она проводилась и кто наблюдал за работником.
• Повторное нарушение — до 200 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.

Виды инструктажей — инструктаж по охране труда, программы подготовки — обучение по охране труда, как фиксировать проведение — журнал инструктажа.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.