Обучение по охране труда - порядок 2464 программы А Б В и проверка знаний
Кого и чему нужно обучать по охране труда, в какие сроки проходит первичное и повторное обучение, чем отличаются программы А, Б и В, когда можно обучать своими силами и что грозит за допуск работника без проверки знаний.
Коротко
- Обучение по охране труда обязательно для всех работодателей и проводится по Правилам, утверждённым постановлением Правительства № 2464, с изменениями постановления № 805, которые действуют с 31 августа 2026 года.
- Программ обучения требованиям охраны труда три: А — общие вопросы, Б — безопасные методы работ при вредных и опасных факторах, В — работы повышенной опасности. Отдельно учат оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты.
- Первичное обучение проходят не позднее 60 календарных дней после приёма или перевода, плановое по программам А и Б — не реже одного раза в три года.
- Обучать можно в аккредитованном учебном центре из реестра Минтруда либо самостоятельно, если работодатель выполнил условия и зарегистрирован в реестре.
- Проверку знаний проводит комиссия не менее чем из трёх человек, которые сами прошли обучение в учебном центре; на микропредприятии — назначенное лицо.
- Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы без сохранения заработка.
Обучение по охране труда путают с инструктажем, хотя это разные вещи: инструктаж проводит руководитель на рабочем месте, а обучение идёт по утверждённым программам с проверкой знаний и протоколом. Разберём, кого и чему нужно учить, в какие сроки, чем отличаются программы А, Б и В, когда можно обучать своими силами и что грозит за нарушение порядка.
Какие виды обучения предусмотрены
Порядок обучения делит подготовку на несколько самостоятельных видов. Часть из них нужна всем работникам, часть — только тем, кто занят на работах с вредными или опасными факторами.
| Вид обучения | Кого касается | Периодичность |
|---|---|---|
| Программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда | Руководитель организации, заместители и руководители филиалов с обязанностями по охране труда, руководители подразделений, специалисты по охране труда, члены комиссий и комитетов | Не реже раза в три года |
| Программа Б — безопасные методы и приёмы выполнения работ при воздействии вредных и опасных факторов | Работники рабочих профессий, специалисты, руководители подразделений, лица, проводящие инструктажи | Не реже раза в три года |
| Программа В — безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности | Те, кто выполняет работы повышенной опасности, и ответственные за их организацию и контроль | По правилам по охране труда для вида работ, если там срока нет — не реже раза в три года |
| Оказание первой помощи | Рабочие профессии, водители, лица, проводящие инструктажи, специалисты по охране труда, члены комиссий, иные работники по решению работодателя | Не реже раза в три года |
| Использование (применение) средств индивидуальной защиты | Работники, которым выдают средства защиты, требующие практических навыков | Не реже раза в три года |
| Стажировка на рабочем месте | Профессии из перечня работодателя, в него обязательно входят работы повышенной опасности | После инструктажа и обучения, не менее 2 смен |
Если по-простому. Программа А — про правила, документы и систему управления, Б — про то, как безопасно делать саму работу, В — про работы повышенной опасности: на высоте, в электроустановках, с грузоподъёмными машинами. Средства индивидуальной защиты и первая помощь — отдельные виды обучения, которые можно включить в программы А, Б, В или проводить самостоятельно.
Сроки обучения
- Первичное обучение. В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Тот же предельный срок действует для обучения первой помощи и применению средств защиты.
- Плановое. По программам А и Б — не реже одного раза в три года. По программе В периодичность берут из правил по охране труда для конкретного вида работ, а если там её нет — тоже не реже раза в три года.
- Внеплановое. Проводится в течение 60 календарных дней, если вступили в силу новые нормативные правовые акты с таким требованием, введено новое оборудование или технология, изменились технологические процессы или обязанности работников, влияющие на безопасность.
- Работодатель — индивидуальный предприниматель. Сам проходит обучение требованиям охраны труда до приёма первого работника, дальше — с плановой периодичностью.
- Продолжительность. Не менее 16 часов по программам А и Б; если работнику положены все три программы, общий объём можно сократить, но не менее чем до 40 часов. По первой помощи — не менее 8 часов при отдельном курсе.
Обучение и проверка знаний проходят с отрывом от работы. Пока работник не обучен, допускать его к самостоятельной работе с вредными и опасными факторами нельзя. Специалистов, у которых единственный источник опасности — компьютер и офисная техника, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые, работодатель вправе не обучать по программе Б: сведения о безопасных приёмах работы им дают на инструктаже. От программы А руководителей это не освобождает.
Первая помощь, средства защиты и стажировка
Эти три вида обучения часто упускают, хотя инспекция федеральной службы по труду проверяет их наравне с программами А, Б и В.
- Первая помощь. Отдельный курс — не менее 8 часов, из них не менее половины — практические занятия на тренажёрах. Темы можно включить и в программы обучения требованиям охраны труда. Специалисты по охране труда, члены комиссии по вопросам первой помощи и те, кто учит ей сотрудников, проходят курс только в аккредитованной организации. Подробно о составе аптечки и обязанностях — в статье первая помощь на производстве.
- Средства индивидуальной защиты. Обучение необходимо тем, кто применяет средства защиты, требующие практических навыков, — перечень таких средств утверждает работодатель с учётом профессиональных рисков. Работника учат правилам эксплуатации, осмотру до и после использования; практические занятия — не менее половины часов курса. По простым средствам защиты достаточно ознакомления на инструктаже.
- Стажировка на рабочем месте. К ней допускают после инструктажа и обучения по программам. Перечень профессий и должность руководителя стажировки определяет работодатель, продолжительность — не менее 2 смен. Для работ повышенной опасности стажировка обязательна: подробнее о них в статьях работа на высоте и охрана труда в электроустановках.
Обучать самим или в учебном центре
Работодатель вправе обучать работников своими силами, но для этого нужно выполнить условия и зарегистрироваться в реестре Минтруда. Иначе обучение проводит сторонняя организация из того же реестра.
| Условие | Обучение своими силами | Учебный центр |
|---|---|---|
| Регистрация в реестре Минтруда | Обязательна, уведомительный порядок, срок внесения — 5 рабочих дней | Центр аккредитован и уже внесён в реестр |
| Программы обучения | Разрабатывает и утверждает работодатель на основе примерных тем | Разработаны центром |
| Кто обучает | Не менее 2 лиц, проводящих обучение, в штате или по договору ГПХ | Преподаватели центра |
| Место обучения | Не менее одного места обучения на 100 работников, можно оснащённые рабочие места | Обеспечивает центр |
| Комиссия по проверке знаний | Своя, не менее трёх обученных человек | Комиссия центра |
| Стоимость | Дешевле при большом штате | Выгоднее для небольшой компании |
Часть работников в любом случае обучают в учебном центре: руководителя организации и руководителей филиалов, председателя и членов комиссии по проверке знаний, специалистов по охране труда, членов комитета по охране труда, уполномоченных профсоюза, а также тех, кто проводит инструктажи и обучение. Они не могут проверять знания у других, не подтвердив свои. Минимальное число работников, которых нужно обучить в аккредитованной организации, зависит от среднесписочной численности и категории риска организации — его задаёт приложение № 4 к Правилам.
Микропредприятие. Работодатель — микропредприятие вправе проводить обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению средств защиты в ходе инструктажа на рабочем месте, а проверку знаний поручить одному назначенному сотруднику без комиссии. Исключение — работы повышенной опасности: по ним обучение по программе В проходят в общем порядке.
Как проходит проверка знаний
- Комиссия. Создаётся приказом, включает не менее трёх человек — председателя, при необходимости заместителя и членов, прошедших обучение в аккредитованной организации. Можно создать единую комиссию или специализированные — по программе В, по первой помощи, по средствам защиты.
- Форма. Тестирование или устный опрос по билетам, разработанным на основе программы обучения; форму указывают в самой программе.
- Протокол. Результаты оформляют протоколом на бумаге или в электронном виде: наименование и продолжительность программы, состав комиссии, результат «удовлетворительно» или «неудовлетворительно», дата и регистрационный номер записи в реестре обученных лиц.
- Повторная проверка. Работника с неудовлетворительным результатом не допускают к самостоятельной работе и в течение 30 календарных дней направляют на повторную проверку.
- Реестр обученных лиц. Сведения о проверке знаний передаёт тот, кто проводил обучение, — учебный центр или работодатель из реестра — в информационную систему Минтруда.
Важно. Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы по статье 76 Трудового кодекса. Заработок за время отстранения не начисляют. Сам по себе несданный экзамен не делает увольнение законным: сначала работника направляют на повторную проверку.
Что изменилось с 31 августа 2026 года
Постановление Правительства от 30.06.2026 № 805 внесло изменения в Правила обучения по охране труда. Сами Правила действуют до 1 сентября 2032 года. Главное для работодателя:
- Перевод без повторного обучения. При переводе на другую работу или должность, переименовании рабочего места или внутреннем совместительстве вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знаний не требуются, если условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы остались прежними.
- Программа В. Периодичность берут из правил по охране труда для вида работ, а при их отсутствии — не реже раза в три года; раньше в такой ситуации обучение проводили ежегодно. Минимальный объём программы В в часах в действующей редакции не указан.
- Кто проводит инструктажи. Лица, проводящие инструктажи и обучение, проходят программу Б и программу В по тем работам, по которым инструктируют сотрудников, причём в аккредитованной организации.
- Первая помощь и средства защиты. Уточнены темы курса первой помощи и требования к тем, кто его ведёт; в обучении по средствам защиты акцент на правилах их эксплуатации. Практические занятия по обоим видам — только очно.
Программы обучения необходимо актуализировать в соответствии с новой редакцией: инспекция федеральной службы по труду сверяет их с действующими требованиями.
Какие документы остаются после обучения
При проверке инспектор смотрит не сам факт обучения, а бумаги, которые его подтверждают. Их набор невелик, но должен быть полным.
- Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
- Программы обучения по каждому виду, утверждённые работодателем.
- Перечни профессий и должностей, для которых обучение обязательно, и тех, кто освобождён от инструктажа.
- Протоколы проверки знаний с подписями членов комиссии.
- Удостоверения — если правила по охране труда для вида работ их не требуют, выдавать их не обязательно: удостоверение выдают по решению работодателя в дополнение к протоколу.
- Сведения в реестре Минтруда — их проверяют онлайн, и расхождение с протоколами заметно сразу.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Должностное лицо и ИП | Организация |
|---|---|---|
| Допуск к работе без обучения и проверки знаний | 15 000–25 000 ₽ | 110 000–130 000 ₽ |
| Нарушение требований охраны труда в целом | 2 000–5 000 ₽ | 50 000–80 000 ₽ |
| Повторное нарушение | 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация должностного лица на срок от года до трёх лет; для ИП — штраф или приостановление деятельности до 90 суток | 100 000–200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
Штраф считают за каждого необученного работника, поэтому в компании с большим штатом сумма растёт быстро. Отдельно инспекция проверяет, обучен ли сам руководитель: без этого претензии предъявляют независимо от состояния остальных документов.
Частые вопросы
Нужно ли обучать по охране труда офисных сотрудников?
Если единственный источник опасности — компьютер и офисная техника, а условия труда по спецоценке оптимальные или допустимые, работодатель вправе не обучать специалистов по программе Б, а программа В им не нужна. Вводный инструктаж обязателен всем, а руководители, члены комиссии и те, кто проводит инструктажи, проходят обучение в общем порядке.
Обязан ли директор проходить обучение?
Да, и в аккредитованной организации, а не внутри компании. Руководитель отвечает за организацию охраны труда, поэтому его обучение проверяют в первую очередь — особенно если специалиста по охране труда в штате нет.
Можно ли обучить работников дистанционно?
Да, Правила допускают дистанционные технологии для теоретической части, если организация, которая проводит обучение, обеспечивает идентификацию работника и контроль условий проверки. Практические занятия по первой помощи и применению средств защиты проводят очно, с тренажёрами и наглядными пособиями.
Что делать, если работник не сдал проверку знаний?
Не допускать к самостоятельной работе, отстранить и в течение 30 календарных дней направить на повторную проверку. Если и она не пройдена, варианты — перевод на работу, где это обучение не требуется, или повторное обучение; вопрос об увольнении лучше решать с юристом, потому что Трудовой кодекс не называет несданный экзамен отдельным основанием.
Сколько действует обучение по охране труда?
По программам А и Б, по первой помощи и по средствам защиты — до планового обучения не реже раза в три года; по программе В — как требуют правила для вида работ. Срок считают от даты проверки знаний, указанной в протоколе. При смене работодателя обучение чаще всего проходят заново: программы утверждает конкретная компания. При переводе внутри компании повторное обучение не требуется, если условия труда, источники опасности и характер работы не изменились.
Как устроена система охраны труда в компании — в статье охрана труда в организации, а виды инструктажей разобраны в материале инструктаж по охране труда. Другие разборы — в разделе Персонал.
Источники
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знания требований.
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 — изменения в Правилах обучения по охране труда с 31 августа 2026 года.
- ТК РФ, ст. 214 и 219 — обязанности работодателя по обучению работников.
- ТК РФ, ст. 76 — отстранение от работы работника, не прошедшего проверку знаний.
- КоАП РФ, ст. 5.27.1 — ответственность за допуск к работе без обучения.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.
