Средства индивидуальной защиты - нормы выдачи СИЗ работникам и личная карточка учета

Средства индивидуальной защиты — это не только каски и перчатки: спецодежда, обувь, очки, респираторы и смывающие средства входят в перечень наравне с другими. Разберём, кому и что положено, как определить нормы по результатам СОУТ, какие документы нужны работодателю, как устроены учёт, уход и выдача дежурных СИЗ и что делать, если работник отказывается пользоваться защитой.

Кому положены средства защиты

Статья 221 кодекса называет категории работ, при которых СИЗ обязательны, и работодатель не вправе решать этот вопрос по своему усмотрению.

• Работы с вредными и опасными условиями труда — по результатам специальной оценки.
• Работы, выполняемые в особых температурных условиях, — на улице зимой, в холодильных камерах, у горячих печей и в других установленных случаях.
• Работы, связанные с загрязнением, — где без спецодежды не обойтись даже при нормальных условиях труда.
• Отдельные виды работ, для которых защита предусмотрена правилами по охране труда: высота, электроустановки, погрузка.

Порядок обеспечения: что изменилось и с какого года

Порядок обеспечения работников сейчас задают два приказа Минтруда от 29.10.2021: приказ № 766н об утверждении Правил обеспечения СИЗ и смывающими средствами и № 767н об утверждении Единых типовых норм. Оба документа вступили в силу 1 сентября 2023 года. До 31 декабря 2024 года работодатель мог выдавать СИЗ по прежним отраслевым нормам, а с 1 января 2025 года переходный период закончился.

Главная особенность, которую ввели Единые типовые нормы, — выбор СИЗ идёт от опасностей и рисков, а не только от профессии. В ЕТН есть нормы по наименованиям профессий и должностей и отдельно по видам опасностей, поэтому при разработке своих норм работодатель опирается на три источника информации:

• результаты СОУТ — какие вредные факторы установлены на рабочих местах по федеральному закону № 426-ФЗ;
• оценку профессиональных рисков — перечень опасностей, выявленных в рамках системы управления охраной труда;
• Единые типовые нормы — какие СИЗ, в каком количестве и на какой срок положены для такой профессии или группы опасностей.

Улучшать нормы можно всегда: выдать больше или качественнее — право работодателя. Уменьшать нормы, установленные локальным актом, нельзя даже с письменного согласия работника. Когда результаты СОУТ или оценки рисков меняются в период действия утверждённых норм, их необходимо пересмотреть.

Какие документы нужны работодателю

Инспектор при проверке смотрит не только на склад спецодежды, но и на документы системы обеспечения СИЗ. Минимальный комплект такой:

1. Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств. Сами нормы оформляют как приложение к приказу или раздел положения о системе управления охраной труда.
2. Перечень профессий и должностей с распределением СИЗ с учётом опасностей по рабочим местам и структурным подразделениям.
3. Личная карточка учёта выдачи СИЗ на каждого работника и карточка учёта дежурных СИЗ — рекомендуемые формы приведены в приложениях к Правилам 766н.
4. Декларации или сертификаты соответствия на закупленные СИЗ по техническому регламенту ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты».
5. Документы об обучении работников применению СИЗ, в том числе дежурных, и проверке их исправности.
6. Акты об отказе от применения СИЗ, о списании и досрочной замене — если такие случаи были.

Что входит в средства защиты

1. Спецодежда — костюмы, халаты, куртки, брюки, в том числе утеплённые для работы на улице.
2. Специальная обувь — ботинки с защитным подноском, сапоги, валенки.
3. Средства защиты головы, глаз и лица — каски, очки, щитки.
4. Средства защиты органов дыхания — респираторы, полумаски, фильтры.
5. Средства защиты рук — перчатки, рукавицы, дерматологические средства.
6. Средства защиты от падения с высоты — привязи, стропы, амортизаторы.
7. Смывающие и обезвреживающие средства — мыло, очищающие пасты, регенерирующие кремы.

Порядок учёта выдачи

• Личная карточка учёта. Данные в личной карточке ведут по каждому работнику: наименование, размер, дата выдачи, срок носки и подпись.
• Электронная форма. Допускается вместо бумажной, если работодатель ведёт электронный учёт и может подтвердить факт выдачи.
• Сроки носки. Их считают со дня фактической выдачи, а не с даты закупки.
• Досрочная замена. При износе или порче не по вине работника СИЗ меняют бесплатно.
• Возврат. При увольнении или переводе работник сдаёт выданное, кроме предметов личной гигиены.

Дежурные СИЗ и выдача нескольким работникам

Не все СИЗ закрепляют за конкретным человеком. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены, и остаются за рабочим местом: диэлектрические перчатки у электрощита, страховочная привязь, выдаваемая нескольким монтажникам для подъёма на кровлю, фартук для периодической мойки оборудования.

• Дежурные СИЗ должны быть указаны в нормах работодателя с привязкой к рабочим местам или участкам.
• Один комплект дежурных СИЗ можно выдавать нескольким работникам поочерёдно — при условии очистки и обработки после каждого использования.
• Учёт дежурных СИЗ ведётся не в личной карточке, а в отдельной карточке: кто, когда и на какую работу получил комплект.

Защитные свойства, уход и эксплуатация

СИЗ защищают, пока сохраняют свои защитные свойства. Поэтому положения Правил 766н требуют от работодателя не только выдать спецодежду, но и обеспечить условия эксплуатации: хранение, стирку, химчистку, сушку, ремонт и обезвреживание.

• Проверка перед выдачей. СИЗ не должны выдаваться без действующих документов о подтверждении соответствия, с истёкшим сроком действия или годности.
• Проверка в процессе. Средства защиты органов дыхания, диэлектрические перчатки и привязи проверяют в установленные сроки, выполняя требования изготовителя.
• Сезонная одежда. Утеплённую одежду и обувь выдают с наступлением холодного периода, а в тёплое время года принимают на хранение. Время хранения входит в срок носки.
• Температурные условия. Нормы утеплённой одежды зависят от климатического пояса, в котором находятся рабочие места.
• Уход в процессе эксплуатации. Стирка и ремонт идут за счёт работодателя — в собственной прачечной или по договору со сторонним исполнителем.

Как подобрать СИЗ и проинформировать работников

Нормы выдачи определяют, что положено, но не какое именно изделие купить. При выборе конкретной модели необходимо сравнить несколько параметров, иначе формально выданная защита на деле не работает.

• Уровень защиты. Защитные свойства и их класс указаны в маркировке и эксплуатационной документации изготовителя: респиратор FFP1 не заменит FFP3, а обычные перчатки — диэлектрические.
• Размер и конструкция. Спецодежду и обувь подбирают по антропометрическим данным работника. Слишком свободный костюм цепляется за оборудование, тесный — сковывает действия.
• Комплектность. Если нормы предусматривают комплект, выдают все его элементы, а не только куртку без брюк.
• Осмотр на пригодность. Перед каждым применением работник проводит осмотр. Если защитные свойства утрачены, СИЗ подлежат замене, а не ремонту своими силами.

Обязанности работодателя на этом не заканчиваются: работников необходимо информировать о полагающихся им СИЗ. Удобнее всего ознакомить с нормами под подпись при приёме на работу, а ссылку на приказ об утверждении норм включить в трудовой договор или приложение к нему. Так у каждой стороны есть документы, из которых видно, какие СИЗ должны быть выданы и в каком количестве.

Обязанности работодателя и работника

Стирка и ремонт за счёт работника запрещены: компенсировать эти расходы деньгами тоже нельзя, кроме установленных правилами случаев. В обязанности работодателя входит и отстранение работника, который отказывается применять СИЗ. Обратная ситуация тоже урегулирована: если работодатель не выдал положенные СИЗ, кодекс даёт работнику право отказаться от выполнения работ, и наказать его за такой отказ нельзя.

Ответственность

• Необеспечение средствами защиты. Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП: 20 000–30 000 рублей должностному лицу, 130 000–150 000 организации.
• Нарушение порядка выдачи и учёта. Рассматривается как нарушение государственных требований охраны труда — до 80 000 рублей.
• Повторное нарушение в течение года. До 200 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
• Несчастный случай без защиты. Становится ключевым доказательством вины работодателя при расследовании.

Как устроена охрана труда в компании — охрана труда в организации, условия на рабочих местах — специальная оценка условий труда, обучение работников — обучение по охране труда.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.