Специальная оценка условий труда - СОУТ порядок проведения классы и декларация

Специальная оценка условий труда, или СОУТ, — процедура, по результатам проведения которой определяют компенсации сотрудникам за вредные и опасные условия, тариф взносов и необходимость медосмотров. Ниже — кто обязан её провести, порядок проведения, классы, какие документы остаются на руках, декларация и штраф.

Кто обязан проводить специальную оценку

Обязанность проведения СОУТ лежит на всех работодателях, у которых есть работники по трудовым договорам, — и на организациях, и на индивидуальных предпринимателях. Освобождения по численности сотрудников закон не даёт: микропредприятие с одним наёмным работником должно провести специальную оценку так же, как завод. Исключения перечислены в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ — они связаны не с размером бизнеса, а с тем, где и у кого трудится работник.

Как проходит процедура

1. Создание комиссии. Приказом работодателя создают комиссию и утверждают график работ; в ней нечётное число членов, комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В состав включают специалиста по охране труда и, если есть, представителей профсоюза; малый бизнес может привлечь специалиста по договору.
2. Перечень рабочих мест. Комиссия до начала работ утверждает перечень мест, на которых будет проводиться оценка условий труда, и выделяет аналогичные — с одинаковой профессией, оборудованием и средствами защиты в однотипных помещениях.
3. Договор с организацией, которая проводит СОУТ. Она должна быть в реестре Минтруда и иметь аккредитованную лабораторию.
4. Идентификация вредных и опасных факторов. Эксперт выполняет процедуру определения того, какие факторы присутствуют на рабочем месте.
5. Измерения. В случае выявления факторов лаборатория выполняет исследования условий: шум, освещённость, микроклимат, химия, тяжесть и напряжённость.
6. Отчёт. Организация готовит документы по итогам СОУТ, их подписывают все члены комиссии и утверждает её председатель. В течение трёх рабочих дней работодатель уведомляет организацию об утверждении и направляет ей копию отчёта.
7. Ознакомление сотрудников. С результатами проведения СОУТ — под подпись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.
8. Публикация. Сводные данные, которые вошли в отчёт, размещают на сайте компании в те же 30 дней.

Организация, которая проводила СОУТ, передаёт результаты во ФГИС учёта результатов специальной оценки в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчёта и затем сообщает работодателю, что данные внесены. Проверить это стоит обязательно: именно с даты внесения данных в систему считают пять лет до следующей плановой СОУТ, а не с даты его утверждения.

Как выбрать организацию и сколько стоит СОУТ

Организации, которые могут проводить СОУТ, должны указать её как вид деятельности в уставе, иметь не менее пяти аттестованных экспертов в штате, в том числе эксперта с гигиеническим образованием, и аккредитованную лабораторию. Цену специальной оценки условий труда стороны определяют договором: она зависит от числа мест и факторов. В отношении аналогичных мест оценивают 20 % из них, но не менее двух, и результаты применяют ко всем — так дешевле.

Права и обязанности при проведении СОУТ

Работодатель должен обеспечить проведение СОУТ, передать организации документы и сведения, которые нужны для оценки условий труда, не скрывать вредные и опасные факторы, ознакомить работников с результатами и выполнять мероприятия по улучшению условий труда из отчёта. План мероприятий удобно утвердить приказом. Работодатель вправе требовать от организации обоснования результатов проведения оценки и обжаловать их.

У работника по трудовому договору есть права: присутствовать при проведении СОУТ на своём рабочем месте, получать разъяснения эксперта и обжаловать результаты, а обязан он ознакомиться с результатами СОУТ на своём месте. В отчёт входят перечень рабочих мест, карты СОУТ, протоколы измерений, сводная ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий и заключения эксперта — эти документы хранят и показывают инспекции.

Классы условий труда

Определение класса — итог СОУТ для каждого рабочего места. От него зависят гарантии и компенсации сотрудникам, а для работников, которым положена досрочная пенсия, — ещё и размер дополнительного тарифа взносов в Социальный фонд. Меры суммируются с ростом класса.

Декларация соответствия

Если по итогам оценки условий труда на рабочем месте вредных и опасных факторов не выявлено и присвоен класс 1 или 2, работодатель должен подать в инспекцию труда декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.

• Когда подавать. Не позднее 30 рабочих дней со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС учёта.
• Способ. В электронном виде через сайт Роструда с усиленной квалифицированной подписью или на бумаге в инспекцию труда по месту нахождения организации.
• Действие. Декларация является бессрочной, пока условия труда на рабочем месте сохраняются, — так с поправок 2020 года (закон № 503-ФЗ); раньше декларация действовала пять лет.
• Прекращение действия. Несчастный случай не по вине третьих лиц, профессиональное заболевание работника или выявленное нарушение требований охраны труда.
• Что дальше. После прекращения декларации на этом рабочем месте проводят внеплановую спецоценку.

Для офисных компаний декларация снимает основную часть расходов: повторная оценка каждые пять лет не нужна, пока условия не менялись.

Когда нужна внеплановая спецоценка

• Ввели в эксплуатацию новые рабочие места — СОУТ проводят за 12 месяцев.
• Изменился технологический процесс или заменили производственное оборудование, которые способны повлиять на уровень вредных факторов, — тоже за 12 месяцев.
• Изменился состав применяемых материалов и сырья или средств коллективной и индивидуальной защиты — за шесть месяцев.
• Произошёл несчастный случай на производстве или выявлено профзаболевание, связанное с вредными факторами, — за шесть месяцев.
• Инспекция труда выдала предписание провести внеплановую СОУТ — за шесть месяцев.
• Поступило мотивированное предложение профсоюза или иного представительного органа работников — за шесть месяцев.

Эти периоды установлены частью 2 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ и считаются со дня наступления события. Внеплановую оценку проводят только в отношении рабочих мест, которые затронуло изменение, а не во всей организации.

Переименование должности или переезд в другое помещение сами по себе основанием не являются, но если вместе с переездом изменились условия труда, специальную оценку на таких рабочих местах проводят заново: работодатель издаёт приказ о проведении внеплановой СОУТ.

Штраф за нарушения по СОУТ и типичные ошибки

За первое нарушение по части 2 статьи 5.27.1 КоАП вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Повторным считается нарушение, совершённое, пока лицо считается подвергнутым наказанию за такое же нарушение, — до истечения года со дня окончания исполнения предыдущего постановления (ст. 4.6 КоАП).

• Пропущенный срок пяти лет. Отсчёт идёт со дня внесения сведений о результатах СОУТ во ФГИС учёта, а не от начала работ и не от даты утверждения отчёта.
• Не ознакомили работников. Подписи в листе ознакомления, которые подтверждают проведение процедуры, проверяют вместе с остальными документами СОУТ.
• Забыли про новые рабочие места. После расширения штата действует правило двенадцати месяцев.
• Выбрали организацию не из реестра. Результаты такой СОУТ недействительны, деньги потрачены зря, а за непроведение оценки грозит штраф.
• Не подали декларацию. Её подача — обязанность работодателя по статье 11 Федерального закона № 426-ФЗ, и отсутствие декларации инспекция может квалифицировать как нарушение, даже если сама специальная оценка выполнена.

Как устроена система охраны труда в компании — в статье охрана труда в организации, а требования к подготовке работников разобраны в материале обучение по охране труда. Чем СОУТ отличается от оценки профессиональных рисков — в отдельном разборе, другие — в разделе Персонал.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.