Обучение по охране труда - порядок 2464 программы А Б В и проверка знаний
Кого и чему нужно обучать по охране труда, в какие сроки проходит первичное и повторное обучение, чем отличаются программы А, Б и В, когда можно обучать своими силами и что грозит за допуск работника без проверки знаний.
Коротко
- Обучение по охране труда обязательно для всех работодателей и проводится по правилам постановления Правительства № 2464.
- Программ три: общие вопросы охраны труда, безопасные методы работ и использование средств индивидуальной защиты, плюс отдельное обучение оказанию первой помощи.
- Первичное обучение проходят в течение 60 календарных дней после приёма или перевода, дальше — не реже одного раза в три года.
- Обучать можно в учебном центре из реестра Минтруда либо самостоятельно, если работодатель зарегистрирован в этом реестре.
- Проверку знаний проводит комиссия не менее чем из трёх человек, которые сами прошли обучение в учебном центре.
- Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы без сохранения заработка.
Обучение по охране труда путают с инструктажем, хотя это разные вещи: инструктаж проводит руководитель на рабочем месте, а обучение идёт по утверждённым программам с проверкой знаний и протоколом. Разберём, кого и чему нужно учить, в какие сроки, чем отличаются программы А, Б и В, когда можно обучать своими силами и что грозит за нарушение порядка.
Какие виды обучения предусмотрены
Порядок обучения делит подготовку на несколько самостоятельных видов. Часть из них нужна всем работникам, часть — только тем, кто занят на работах с вредными или опасными факторами.
| Вид обучения | Кого касается | Периодичность |
|---|---|---|
| Программа А — общие вопросы охраны труда | Руководители, специалисты по охране труда, члены комиссий, ответственные за инструктажи | Не реже раза в три года |
| Программа Б — безопасные методы и приёмы работ | Работники, занятые на работах с вредными и опасными факторами и источниками опасности | Не реже раза в три года |
| Программа В — использование средств защиты | Те, кому положены средства индивидуальной защиты со сложным устройством | Не реже раза в три года |
| Оказание первой помощи | Широкий круг работников: водители, ответственные за первую помощь, рабочие профессии | Не реже раза в три года |
| Стажировка на рабочем месте | Занятые на работах повышенной опасности | При приёме и переводе |
Если по-простому. Программа А — про правила и документы, Б — про то, как безопасно делать саму работу, В — про то, как правильно надевать и применять защиту. Программы можно объединять в одну, если работнику положено несколько.
Сроки обучения
- Первичное обучение. В течение 60 календарных дней после приёма на работу или перевода на другую должность.
- Повторное. Не реже одного раза в три года по каждой программе, по которой работник обучался.
- Внеочередное. При вводе новых нормативных требований, изменении технологии или по требованию инспекции труда.
- После длительного перерыва. Если работник не выполнял работу больше года, обучение и проверку знаний проводят заново.
- Продолжительность. Не менее 16 часов по каждой программе обучения требованиям охраны труда и не менее 8 часов по первой помощи.
Пока работник не обучен, допускать его к работам с вредными и опасными факторами нельзя. Для офисных должностей достаточно вводного инструктажа, но руководитель, который его проводит, обязан пройти обучение сам.
Обучать самим или в учебном центре
Работодатель вправе обучать работников своими силами, но для этого нужно выполнить условия и зарегистрироваться в реестре Минтруда. Иначе обучение проводит сторонняя организация из того же реестра.
| Условие | Обучение своими силами | Учебный центр |
|---|---|---|
| Регистрация в реестре Минтруда | Обязательна, уведомительный порядок | Уже есть у центра |
| Программы обучения | Разрабатывает и утверждает работодатель | Разработаны центром |
| Место обучения | Нужны помещение и техническое оснащение | Обеспечивает центр |
| Комиссия по проверке знаний | Своя, не менее трёх обученных человек | Комиссия центра |
| Стоимость | Дешевле при большом штате | Выгоднее для небольшой компании |
Часть работников в любом случае обучают в учебном центре: это касается руководителя организации, специалиста по охране труда и членов комиссии по проверке знаний. Они не могут проверять знания у других, не подтвердив свои.
Как проходит проверка знаний
- Комиссия. Создаётся приказом, включает не менее трёх человек, прошедших обучение в учебном центре.
- Форма. Тестирование или устный опрос по билетам, разработанным на основе программы обучения.
- Протокол. Результаты оформляют протоколом с указанием программы, даты и решения комиссии.
- Повторная проверка. Работнику, не прошедшему проверку, дают возможность пересдать в срок не позднее 30 календарных дней.
- Реестр обученных лиц. Сведения о проверке знаний передают в реестр Минтруда через личный кабинет работодателя.
Важно. Работника, не прошедшего обучение и проверку знаний, работодатель обязан отстранить от работы по статье 76 кодекса. Заработок за это время не начисляют, но и уволить по этому основанию сразу нельзя — сначала нужно дать возможность пересдать.
Какие документы остаются после обучения
При проверке инспектор смотрит не сам факт обучения, а бумаги, которые его подтверждают. Их набор невелик, но должен быть полным.
- Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
- Программы обучения по каждому виду, утверждённые работодателем.
- Перечни профессий и должностей, для которых обучение обязательно, и тех, кто освобождён от инструктажа.
- Протоколы проверки знаний с подписями членов комиссии.
- Удостоверения — выдавать их не обязательно, но многие работодатели продолжают, особенно для работ повышенной опасности.
- Сведения в реестре Минтруда — их проверяют онлайн, и расхождение с протоколами заметно сразу.
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Должностное лицо и ИП | Организация |
|---|---|---|
| Допуск к работе без обучения и проверки знаний | 15 000–25 000 ₽ | 110 000–130 000 ₽ |
| Нарушение требований охраны труда в целом | 2 000–5 000 ₽ | 50 000–80 000 ₽ |
| Повторное нарушение | 30 000–40 000 ₽ или дисквалификация | 100 000–200 000 ₽ или приостановка деятельности |
Штраф считают за каждого необученного работника, поэтому в компании с большим штатом сумма растёт быстро. Отдельно инспекция проверяет, обучен ли сам руководитель: без этого претензии предъявляют независимо от состояния остальных документов.
Частые вопросы
Нужно ли обучать по охране труда офисных сотрудников?
Обучение по программам Б и В им обычно не требуется: у них нет вредных факторов и сложных средств защиты. Но вводный инструктаж обязателен, а руководители и члены комиссии проходят обучение по программе А в общем порядке.
Обязан ли директор проходить обучение?
Да, и в учебном центре, а не внутри компании. Руководитель отвечает за организацию охраны труда, поэтому его обучение проверяют в первую очередь — особенно если специалиста по охране труда в штате нет.
Можно ли обучить работников дистанционно?
Да, порядок допускает дистанционный формат, если организация обучения обеспечивает идентификацию работника и фиксацию результатов. Практическую часть по применению средств защиты проводят очно.
Что делать, если работник не сдал проверку знаний?
Отстранить от работы и назначить повторную проверку не позднее 30 календарных дней. Если и она не пройдена, работника можно перевести на другую работу, а при отсутствии подходящей — решать вопрос об увольнении по несоответствию.
Сколько действует обучение по охране труда?
Три года по каждой программе. Срок считают от даты проверки знаний, указанной в протоколе. При смене работодателя обучение чаще всего проходят заново: программы утверждает конкретная компания.
Как устроена система охраны труда в компании — в статье охрана труда в организации, а виды инструктажей разобраны в материале инструктаж по охране труда. Другие разборы — в разделе Персонал.
Источники
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — порядок обучения по охране труда и проверки знания требований.
- ТК РФ, ст. 214 и 219 — обязанности работодателя по обучению работников.
- ТК РФ, ст. 76 — отстранение от работы работника, не прошедшего проверку знаний.
- КоАП РФ, ст. 5.27.1 — ответственность за допуск к работе без обучения.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.