Лицензия на алкоголь - как получить лицензию на продажу алкоголя требования и сколько стоит

Розничная продажа алкоголя — лицензируемый вид деятельности, и работать без разрешения здесь дороже, чем в любой другой сфере торговли: штраф на компанию исчисляется миллионами рублей, а товар и оборудование изымают. Разберём, кому нужна лицензия на алкоголь и кто обходится без неё, какие виды лицензий бывают, какие требования закон предъявляет к организации и помещению, какие документы собрать, сколько ждать решения и что делать после выдачи лицензии.

Кому нужна лицензия на алкоголь

Правила установил Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. По статье 18 данного закона лицензированию подлежат производство, хранение, закупка и поставки алкогольной продукции, её перевозка и розничная продажа. Проще говоря, любое коммерческое движение алкоголя, кроме прямо названных исключений, требует лицензии. Полномочия в области лицензирования разделены: часть решений принимает федеральная служба, часть — регионы.

Главное исключение — пиво. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи лицензии не требует: закон вывел эти напитки из-под лицензирования, хотя остальные обязанности — фиксация закупок в единой государственной информационной системе, декларации, запрет продажи несовершеннолетним, ограничения по времени и месту — сохраняются в полном объёме.

Почему ИП не может получить лицензию на розницу

Статья 16 закона прямо называет субъектом розничной продажи алкогольной продукции организацию. Индивидуальный предприниматель в этот перечень не входит, поэтому подать заявление и получить розничную лицензию он не вправе — отказ последует уже на стадии приёма документов. Причина в условиях, которые невозможно предъявить физическому лицу: оплаченный капитал, учредительные документы, бухгалтерская отчётность компании.

Что доступно предпринимателю: продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи — без лицензии, но с подключением к ЕГАИС и подачей деклараций. Если бизнес планируется вокруг крепкого алкоголя, регистрируют общество с ограниченной ответственностью — либо отдельное юридическое лицо под алкогольное направление, либо переводят на него магазин целиком. Что выбрать под конкретную задачу, разобрано в материале ИП или ООО, а порядок создания компании — в статье регистрация ООО.

Пивная розница живёт по своим правилам: там нет лицензии и требований к площади, зато есть ЕГАИС, запрет на продажу в нестационарных объектах и региональные ограничения по времени. Этот сценарий подробно разобран отдельно — см. как открыть пивной магазин.

Виды лицензий на алкогольную продукцию

Лицензия выдаётся не «на алкоголь» вообще, а на конкретный вид деятельности. Организация, которая и торгует в магазине, и держит бар, оформляет два разных документа. Различаются они органом выдачи, набором условий и размером государственной пошлины. Совмещать несколько направлений в области алкоголя одна компания вправе, но каждую лицензию оформляет отдельно.

Розничная лицензия действует на конкретные торговые объекты: каждый адрес указывается в приложении к ней. Открыли новый магазин — переоформляют лицензию и вносят адрес, закрыли — исключают. Использовать лицензию по другому адресу, которого нет в приложении, нельзя: для проверяющих это работа без лицензии.

Требования к компании, помещению и месту торговли

Условия для соискателя лицензии собраны в статье 16 закона. Их проверяют до выдачи лицензии, а затем ещё раз — при каждой плановой проверке; несоответствие любому пункту закрывает дорогу к лицензии.

• Организационно-правовая форма. Только юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке.
• Уставный капитал. Для розничной продажи крепкой алкогольной продукции нужен оплаченный уставный капитал; минимальный размер устанавливает региональный закон, а федеральный закон ограничивает эту величину сверху. В общепите такого условия нет. Как его формируют и оплачивают, разобрано в статье уставный капитал ООО.
• Помещение. Стационарный торговый объект и складское помещение — в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде. Срок аренды должен составлять один год и более: договор меньше чем на год не подойдёт, а при сроке от года его регистрируют в реестре недвижимости.
• Площадь. Минимальную общую площадь зала и складских помещений устанавливают региональные власти, и в городе и в сельской местности она обычно разная. Норму ищут в законодательстве своего региона: у Москвы, Московской области и Краснодарского края условия свои, для сельской местности планка обычно ниже, а единой федеральной цифры здесь нет.
• Оборудование. Магазин должен иметь контрольно-кассовую технику, сканер двумерного штрихового кода и компьютер с криптоключом для работы с информационной системой учёта.
• Отсутствие долгов. На дату обращения за лицензией у компании не должно быть задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Отдельный блок условий — место торговли. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных и медицинских организациях, на объектах спорта и на прилегающих к ним территориях. Границы таких территорий определяют органы местного самоуправления, поэтому в двух соседних городах нормы могут отличаться, и расстояние «до школы» приходится смотреть по местному акту. Запрет действует также на оптовых и розничных рынках, на вокзалах и в аэропортах, на военных объектах, в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях, в нестационарных торговых объектах — киоске или павильоне без фундамента. Часть запретов не распространяется на розничную продажу при оказании услуг общественного питания: ресторан на вокзале работать вправе.

Есть и федеральное ограничение по времени: розничная продажа алкоголя запрещена с 23 до 8 часов по местному времени, кроме продажи при оказании услуг общественного питания. Регионы могут сузить это окно ещё сильнее и установить дополнительные дни запрета — например, в выпускные и школьные праздники. Дистанционная продажа алкогольной продукции через интернет запрещена независимо от наличия лицензии.

Документы, госпошлина и порядок получения лицензии

Заявление подают в лицензирующий орган по месту нахождения компании — лично, почтой или в электронной форме через личный кабинет на сайте службы либо портал государственных услуг. В заявлении указываются полное и сокращённое наименование, адреса объектов, испрашиваемый вид деятельности и срок, на который нужна лицензия.

1. Проверить готовность. Убедитесь, что в ЕГРЮЛ есть подходящий код ОКВЭД для осуществления такой деятельности, помещение отвечает условиям, взносы учредителей внесены, а налоговых долгов нет: их наличие — самостоятельное основание для отказа.
2. Собрать документы. Заявление установленной формы; копии учредительных документов и лист записи ЕГРЮЛ; документы на помещения — выписка из ЕГРН о праве собственности или договор аренды; документ об уплате государственной пошлины; сведения об оплате уставного капитала; данные о контрольно-кассовой технике. Часть сведений лицензирующий орган запрашивает сам по межведомственному запросу.
3. Оплатить государственную пошлину. Размер госпошлины установлен статьёй 333.33 Налогового кодекса и зависит от вида лицензии: для розницы её считают за каждый год срока действия, для оптовой лицензии суммы кратно выше. Порядок уплаты обычный — по реквизитам лицензирующего органа, до подачи документов; при отказе в выдаче пошлину не возвращают.
4. Подать документы. Дата принятия заявления фиксируется, с неё считают срок рассмотрения.
5. Пройти проверку. Лицензирующий орган проверяет достоверность сведений в документах и выезжает на объект: смотрит помещения, оборудование, вывеску, соответствие адреса.
6. Получить решение. Срок рассмотрения — 30 дней со дня получения заявления. Если назначена дополнительная экспертиза, срок продлевают, но не более чем до 60 дней. Решение о выдаче или об отказе направляют заявителю, сведения вносят в государственный реестр лицензий.

Отказ чаще всего связан с недостоверной информацией в документах, с тем, что помещение не отвечает установленным условиям, с налоговой задолженностью или с расположением магазина в запретной зоне. Отказ не лишает права обратиться повторно после устранения причины, но пошлину придётся заплатить заново.

Срок действия и продление. Лицензию выдают на срок, указанный в заявлении, — до пяти лет. Продлевают её по заявлению о продлении, которое подают заранее, до истечения срока: за продление также платят государственную пошлину. Проверять требования при продлении будут те же, поэтому долги по налогам и просроченный договор аренды закрывают до подачи.

Обязанности после получения лицензии: ЕГАИС и декларации

Лицензия — не финал, а вход в режим постоянной отчётности. Основная обязанность — учёт продукции с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы, ЕГАИС. Формы деклараций и правила учёта определяет Правительство, а технические требования — лицензирующий орган. В начале работы компания получает криптоключ и проходит регистрацию в ЕГАИС; после постановки на учёт накладные от поставщиков приходят в личный кабинет.

• Приёмка. Каждую поставку подтверждают в системе с использованием электронной подписи: накладную от поставщика сверяют с фактом и принимают, расхождения оформляют актом. Данные налоговой и лицензирующего органа сверяются между собой, поэтому расхождение информации по одной накладной видно обеим сторонам.
• Продажа. Крепкий алкоголь и вино продают с использованием сканера: кассир считывает марку, данные уходят в информационную систему, покупателю печатается чек с QR-кодом. Без этого продажа не фиксируется.
• Остатки. Компания ведёт учёт остатков в разрезе каждой точки и регулярно сверяет их с данными системы.
• Декларации. Об объёме продажи пива и пивных напитков, а по остальной продукции — об объёме её реализации, отчитываются ежеквартально в электронной форме, подписывая декларацию усиленной квалифицированной подписью.
• Маркировка. Алкогольная продукция маркируется федеральными специальными марками; продажа немаркированного товара — самостоятельное нарушение. Правила маркировки других товарных групп собраны в материале Честный Знак.

Онлайн-касса для алкогольной розницы обязательна во всех случаях, включая пивные точки и общепит: кассовая программа должна уметь передавать данные и в оператора фискальных данных, и в информационную систему учёта алкоголя. Кому и когда касса нужна, разобрано в статье нужна ли онлайн-касса.

Приостановление, аннулирование и штрафы

Лицензирующий орган в соответствии со статьёй 20 закона вправе приостановить действие лицензии, если выявил нарушение, которое можно устранить: например, компания не сдала декларацию, не зафиксировала поставку в системе или не исполнила предписание. На устранение даётся срок; если нарушение снято, действие лицензии возобновляют, если нет — начинается процедура аннулирования.

Аннулирование лицензии закрывает алкогольное направление целиком: остатки товара подлежат изъятию, а получить новую лицензию компания сможет только после устранения причин. Общие правила контрольных мероприятий и права проверяемого разобраны в материале проверки бизнеса.

Частые ошибки

• Регистрируют ИП под винный магазин. Лицензию такому заявителю не выдадут, а продажа вина без неё — нарушение с конфискацией товара.
• Подписывают договор аренды на 11 месяцев. Классическая схема ухода от регистрации не работает: необходимо, чтобы срок аренды составлял год и более.
• Не проверяют прилегающие территории. Школа или поликлиника рядом с торговым объектом делает адрес непригодным, а пошлина за отказ не возвращается.
• Считают, что пиво — это «алкоголь без правил». Лицензия не нужна, но ЕГАИС, касса, декларации, запрет продажи несовершеннолетним и ночные ограничения действуют так же, в том числе для разливного пива.
• Открывают вторую точку и торгуют по старой лицензии. Адрес, которого нет в приложении, — нарушение с конфискацией товара.
• Забывают про продление. Заявление о продлении подают до окончания срока лицензии; после истечения лицензию получают заново.
• Не следят за налоговой задолженностью. Даже небольшая недоимка на дату подачи — самостоятельное основание для отказа.

Смежные темы портала: общий перечень разрешений и порядок их получения — в материале лицензируемые виды деятельности, подготовка магазина к открытию — в статье как открыть магазин, а продуктовая розница с алкогольной полкой — в материале как открыть продуктовый магазин.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.