Аттестация работников - кому обязательна как провести и какие решения принять
Кому аттестация работников обязательна, а кто проводит её добровольно, что писать в положении, кого включать в комиссию, кого аттестовать нельзя и на каких условиях можно уволить сотрудника по результатам.
Коротко
- Аттестация работников — проверка соответствия сотрудника занимаемой должности, которую работодатель проводит по своим правилам.
- Для большинства компаний аттестация добровольна: обязательной она остаётся лишь для отдельных отраслей и категорий работников.
- Без положения об аттестации и приказа процедура ничтожна: уволить по её результатам не получится.
- Оценивают только деловые качества и квалификацию, а не личные отношения и не лояльность сотрудника.
- Решение принимает аттестационная комиссия, а окончательное кадровое решение остаётся за работодателем.
- Часть работников аттестовать нельзя: беременных, сотрудников с малолетними детьми и тех, кто работает меньше года.
Аттестация работников — единственный законный способ проверить, справляется ли сотрудник с должностью, и оформить кадровое решение по результатам. Но сама по себе она ничего не даёт: суды отменяют увольнения по итогам аттестации чаще, чем по любому другому основанию, — почти всегда из-за нарушений процедуры. Разберём, кому аттестация обязательна, как составить положение, кого включать в комиссию, как проводить оценку персонала и какие решения можно принять по её результатам.
Что такое аттестация работников
Аттестация работников — периодическая проверка деловых качеств и квалификации сотрудников на предмет соответствия занимаемой должности. Трудовой кодекс упоминает её в пункте 3 части 1 статьи 81 как основание для увольнения, но саму процедуру не описывает: правила аттестации работодатель устанавливает сам в локальном нормативном акте.
Смысл процедуры шире увольнения. По итогам аттестации персонала компания видит, кого повышать, кому поднимать зарплату, кого направить на обучение и где в структуре не хватает компетенций.
- Кадровые решения. По итогам оценки могут последовать повышение в должности, перевод, изменение оклада, включение в кадровый резерв.
- Развитие сотрудников. План обучения персонала по итогам оценки квалификации сотрудников, наставничество, аттестация как точка отсчёта.
- Проверка соответствия. Например, основание для перевода или увольнения работника, который не справляется с должностью.
- Обоснование решений. Документально подтверждённая оценка сотрудников защищает компанию в трудовом споре.
Если по-простому. Аттестация — это не тест на лояльность и не способ избавиться от неудобного сотрудника. Комиссия оценивает то, что можно проверить: например, знание регламентов, владение инструментами, результаты работы, соответствие требованиям должностной инструкции. Всё остальное суд признаёт субъективной оценкой и решение отменяет.
Кому аттестация обязательна
Общей обязанности проводить аттестацию у работодателей нет. Но по отдельным категориям работников её требуют специальные законы и подзаконные акты.
| Категория работников | Аттестация |
|---|---|
| Государственные и муниципальные служащие | Обязательна, порядок установлен профильными законами |
| Педагогические работники | Обязательна для подтверждения соответствия должности |
| Работники транспорта и опасных производственных объектов | Обязательна в части знаний требований безопасности |
| Специалисты в области промышленной безопасности, энергетики | Обязательна, проводится в специальных комиссиях |
| Руководители унитарных предприятий | Обязательна по решению собственника имущества |
| Остальные работники коммерческих компаний | Добровольная: решение о проведении принимает работодатель |
Положение об аттестации: что в нём написать
Положение об аттестации работников — тот документ, с которого начинается процедура и на который смотрит суд. Принимают его по общим правилам для локального нормативного акта: с учётом мнения профсоюза, если он есть, и с ознакомлением сотрудников под подпись.
- Цели и задачи. Зачем компания проводит аттестацию персонала и какие решения принимает по её результатам.
- Кто аттестуется. Перечень должностей или подразделений; отдельно перечисляют тех, кто аттестации не подлежит.
- Периодичность. Как часто нужно проводить очередную аттестацию — например, раз в один-три года — и в каких случаях назначается внеочередная.
- Состав комиссии. Кто входит в аттестационную комиссию, кто её возглавляет, кто ведёт протокол.
- Порядок проведения. Форма оценки: например, собеседование, тестирование, письменная работа, защита отчёта; критерии оценки по каждой должности.
- Документы. График, уведомление работника, отзыв руководителя, аттестационный лист, протокол заседания комиссии.
- Решения по итогам. Формулировки выводов комиссии и последствия каждого из них.
Критерии оценки нужно привязать к должностным инструкциям: тогда проверяют не абстрактную «компетентность», а конкретные обязанности, которые сотрудник обязан выполнять по документу.
Как проводится аттестация
- Приказ о проведении. Чтобы провести аттестацию, руководитель издаёт приказ с датами, списком аттестуемых и составом комиссии.
- График аттестации. С графиком работников нужно ознакомить заранее — срок компания устанавливает сама, обычно не менее чем за месяц.
- Отзыв руководителя. Непосредственному начальнику нужно подготовить характеристику: что сотрудник делал, каких результатов достиг, какие требования выполняет.
- Ознакомление с отзывом. Работник читает отзыв заранее и вправе представить комиссии свои возражения и дополнительные сведения.
- Заседание комиссии. Сотрудник присутствует лично; комиссия задаёт вопросы, изучает документы и результаты работы.
- Решение и протокол. Члены комиссии могут голосовать, решение фиксируют в протоколе и в аттестационном листе.
- Ознакомление с результатом. Работника нужно ознакомить с аттестационным листом под подпись.
Комиссия рекомендует, работодатель решает. Аттестационная комиссия оценивает соответствие сотрудника должности, но кадровое решение принимает руководитель компании. Он вправе не увольнять работника, признанного не соответствующим должности, — а вот уволить того, кого комиссия признала соответствующим, по этому основанию нельзя.
Кого нельзя аттестовать
- Беременные женщины. Уволить по итогам аттестации их нельзя, поэтому и проводить процедуру бессмысленно.
- Женщины с детьми до трёх лет. То же касается одиноких родителей детей до 14 лет и родителей детей-инвалидов до 18 лет.
- Работники, отработавшие меньше года. Такой срок обычно закрепляют в положении: за меньшее время оценить квалификацию сложно.
- Сотрудники в отпуске и на больничном. Таких сотрудников аттестуют после выхода на работу, график сдвигают.
- Работники в отпуске по уходу за ребёнком. Провести аттестацию можно не ранее чем через год после выхода на работу.
- Совместители и срочники. Ограничений нет: их могут аттестовать, но целесообразность решает компания и закрепляет её в положении.
Решения по результатам аттестации
| Вывод комиссии | Что может сделать работодатель |
|---|---|
| Соответствует занимаемой должности | Оставить сотрудника в должности; возможны повышение оклада, включение в резерв персонала |
| Соответствует при условии обучения | Направить сотрудника на обучение или повышение квалификации, назначить наставника |
| Не соответствует занимаемой должности | Предложить перевод на другую работу; при отказе — увольнение по пункту 3 части 1 статьи 81 |
| Заслуживает повышения | Перевести на вышестоящую должность с согласия работника |
Увольнение по итогам аттестации — крайняя мера с жёсткими условиями. Работодателю необходимо письменно предложить сотруднику все имеющиеся вакансии, которые он может выполнять с учётом квалификации и состояния здоровья, включая нижестоящие и нижеоплачиваемые. Уволить можно только при отсутствии таких вакансий или при письменном отказе работника. Уложиться нужно в два месяца со дня аттестации, и в этот срок не входят периоды болезни и отпуска.
Частые ошибки
- Проводят аттестацию без положения. Нет локального акта — нет и процедуры; любое решение комиссии не имеет силы.
- Аттестуют одного сотрудника. Внеочередная аттестация одного работника при бездействии в отношении остальных выглядит как способ избавиться от неугодного.
- Не знакомят с графиком и отзывом. Работник должен знать о процедуре заранее и иметь возможность подготовиться.
- Оценивают личные качества. Например, «неуживчивый», «не вписывается в коллектив» — не критерии соответствия должности.
- Не предлагают вакансии перед увольнением. Самое частое нарушение, из-за которого работника восстанавливают на работе.
- Пропускают двухмесячный срок. После него уволить по результатам аттестации уже нельзя, процедуру придётся повторять.
- Не включают в комиссию представителя профсоюза. Если профсоюз есть, его участие в аттестационной комиссии обязательно.
Частые вопросы
Обязана ли компания проводить аттестацию работников?
Нет, если речь о коммерческой организации и обычных должностях. Обязательная аттестация установлена для государственных служащих, педагогов, работников транспорта и специалистов в области промышленной безопасности.
Можно ли уволить сотрудника сразу после аттестации?
Только после того, как ему письменно предложили все подходящие вакансии и он отказался или вакансий нет. Уволить нужно не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации, иначе основание утрачивается.
Кто входит в аттестационную комиссию?
Состав комиссии по оценке сотрудников определяет работодатель: обычно это руководитель или его заместитель, кадровый специалист, руководители подразделений и профильные эксперты. Если в компании есть профсоюз, его представитель входит в комиссию обязательно.
Что делать, если работник отказывается проходить аттестацию?
Если положение об аттестации доведено до сотрудника под подпись, прохождение процедуры по правилам положения — его трудовая обязанность. Отказ необходимо зафиксировать актом; он может стать основанием для дисциплинарного взыскания, но не заменяет вывод комиссии.
Можно ли снизить оклад по итогам аттестации?
Односторонне — нет. Изменение оклада возможно по соглашению сторон либо в порядке статьи 74 кодекса при изменении организационных или технологических условий труда, с уведомлением за два месяца.
На каком документе строятся критерии оценки — в материале должностная инструкция, как принимают положение об аттестации — локальные нормативные акты, а порядок сокращения разобран в статье сокращение штата.
Источники
- ТК РФ, ст. 81 п. 3 ч. 1 — увольнение вследствие недостаточной квалификации, подтверждённой аттестацией.
- ТК РФ, ст. 82 — участие представителя профсоюза в аттестационной комиссии.
- ТК РФ, ст. 261 — гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями.
- ТК РФ, ст. 8 и 372 — принятие локальных нормативных актов, включая положение об аттестации.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.
