Уведомление о начале деятельности - как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности через Госуслуги
Кто обязан подать уведомление о начале предпринимательской деятельности и в какое ведомство — Роспотребнадзор, МЧС или другое, когда его подают, как это сделать через Госуслуги, как менять сведения в реестре и чем грозит работа без уведомления.
Коротко
- Отдельные виды деятельности нельзя вести молча: уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подают до фактического старта.
- Перечень работ и услуг и правила подачи утверждены постановлением Правительства от 27.05.2025 № 725 — оно в силе с 1 сентября 2025 года.
- Уведомление о начале деятельности представляется только в электронной форме через Госуслуги: бумажный бланк и почта не используются.
- Уполномоченный орган зависит от вида деятельности: Роспотребнадзор, МЧС, Ространснадзор, Ростехнадзор, Роструд и иные органы контроля.
- Сведения вносятся в единый реестр уведомлений, доступ к нему открытый; плата не взимается, разрешение не выдают.
- Работа без уведомления — штраф по статье 19.7.5-1 КоАП: 7–12 тыс. руб. на ИП и должностных лиц, 24–48 тыс. руб. на организации.
Уведомление о начале деятельности — сообщение государству о том, что организация или предприниматель, которые начинают такие виды деятельности, обязаны вести их при соблюдении обязательных требований. Разрешение в ответ не выдают. С 1 сентября 2025 года правила подачи установлены постановлением Правительства № 725, а прежние акты от 16 июля 2009 года утратили силу.
Что такое уведомление о начале деятельности
Уведомительный порядок введён статьёй 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. По отдельным видам предпринимательской деятельности, которые указаны в перечне Правительства, разрешение по закону получать не нужно, но необходимо до начала деятельности уведомить уполномоченный орган государственного контроля и надзора. Юридическое лицо заявляет, что помещение, оборудование и работники, которые связаны с делом, соответствуют требованиям в области санитарии и обеспечения пожарной безопасности.
Если по-простому. Уведомление о начале деятельности — не заявление: получение согласия не требуется. Достаточно направить его в установленном порядке и убедиться, что информация автоматически внесена в реестр. Ведомство знает адрес объекта.
Обязанность возникает не по всему ОКВЭД, а в части, определяемой утверждённым перечнем отдельных работ и услуг. Главное — смотреть на факт: если вид деятельности входит в список, уведомление обязательно, даже когда указанный код ОКВЭД стоит в ЕГРЮЛ не первым. Иностранные организации, которые ведут дела на территории России, подают уведомление на общих условиях.
Кто обязан подать уведомление и куда
Полный перечень указанных видов предпринимательской деятельности приведён в приложении к постановлению № 725. Основа — потребительский сектор: торговля, питание, бытовые услуги, производство. Таблица показывает, какие органы принимают уведомление в соответствии со сферой надзора.
| Вид деятельности | Куда подавать уведомление |
|---|---|
| Розничная и оптовая торговля, кроме лицензируемых товаров | Роспотребнадзор |
| Общественное питание: кафе, столовые, доставка еды | Роспотребнадзор |
| Бытовые услуги: парикмахерские, ремонт одежды, обуви, мебели | Роспотребнадзор |
| Производство пищевой продукции и кондитерских изделий | Роспотребнадзор |
| Производство одежды, обуви, мебели, текстильных изделий | Роспотребнадзор |
| Гостиницы и иные средства размещения | Роспотребнадзор |
| Перевозки грузов и пассажиров вне лицензируемых видов | Ространснадзор |
| Пожарная безопасность: монтаж оборудования, проведение испытаний | МЧС России |
| Эксплуатация лифтов, эскалаторов, подъёмных платформ | Ростехнадзор |
| Оказание социальных услуг и трудоустройство | Роструд |
| Производство, обслуживание и обращение медицинских изделий | Росздравнадзор |
Больше всего групп у Роспотребнадзора — Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, созданной в этих целях. Если юридическое лицо ведёт несколько видов предпринимательской деятельности из разных блоков, организация направляет уведомление в каждый орган отдельно, с учётом особенностей.
Когда подавать уведомление о начале деятельности
Срок один: после государственной регистрации, до фактического старта. Датой начала считается день, в который объект принял первого клиента или отгрузил партию продукции. Подать уведомление можно заранее: предельный срок законом не установлен.
Действует правило «один адрес — одно уведомление»: если точки или пункты питания стоят по разным адресам, по каждому месту фактического осуществления деятельности представляется своё уведомление. Повторно сообщать о таких же услугах не нужно.
Как подать уведомление через Госуслуги
С 1 сентября 2025 года единственный способ направления — электронный, через портал Госуслуги или региональные порталы; порядок использования одинаковый. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной либо неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки должен быть действующим.
- Войти на портал Госуслуги под учётной записью организации или индивидуального предпринимателя.
- Найти форму подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
- Выбрать вид деятельности из перечня — уполномоченный орган определится автоматически.
- Заполнить сведения об объекте и подтвердить выполнение обязательных требований.
- Подписать форму электронной подписью и направить уведомление.
В уведомлении указываются такие данные: наименование юридического лица либо ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН и ОГРН, место нахождения юрлица или жительства предпринимателя, адрес фактического ведения деятельности, коды ОКВЭД и услуги, которые оказываются на объекте, а также соответствие обязательным требованиям.
Ситуация. Предприниматель открывает кофейню: документы на ИП подал 10 числа, помещение принял 20-го, гостей пустил 25-го. Уведомление о начале деятельности он должен направить в Роспотребнадзор до 25-го.
Единый реестр уведомлений и изменение сведений
Постановлением № 725 создан единый реестр уведомлений: сведения из поданных форм вносятся в него автоматически. Уведомление о начале деятельности считается представленным с момента внесения записи в единый реестр. Доступ открытый: контрагенты и сотрудники органов контроля видят, какое лицо и где заявило об объекте. Информация из реестра проверяется при регистрации в системе маркировки — с 1 марта 2026 года.
Об изменениях сообщать нужно в том же порядке — через портал. Вносить сведения должны те, у кого сменилось место нахождения юрлица, место жительства предпринимателя или адрес фактического ведения деятельности, а также изменились реквизиты после реорганизации. Информация о регистрации поступает в информационные системы ведомств из налоговой в порядке взаимодействия, но данные об объекте бизнес правит сам.
Штрафы за работу без уведомления
Штрафы за отсутствие уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности установлены статьёй 19.7.5-1 КоАП РФ. Наказывают юридических лиц и должностных лиц: за непредставление уведомления, недостоверные сведения и молчание об изменениях.
| Нарушение | Должностные лица и ИП | Юрлица |
|---|---|---|
| Непредставление уведомления юридическим лицом или ИП (ч. 1) | 7 000 — 12 000 ₽ | 24 000 — 48 000 ₽ |
| Недостоверные сведения, несообщение об изменениях (ч. 2) | 7 000 — 12 000 ₽ | 24 000 — 48 000 ₽ |
| Повторное нарушение (ч. 3) | 15 000 — 25 000 ₽ | 50 000 — 60 000 ₽ |
Отсутствие сведений в реестре — признак бизнеса вне контроля, повод для проверки: проверки бизнеса и проверка Роспотребнадзора.
Частые ошибки
- Уведомление о начале деятельности направили после открытия: норма, которая закреплена в законе, требует уведомить заранее.
- Частичная подача — уведомили по головному офису, а точки, которые открыты в других пунктах, забыли.
- Смотрят на коды ОКВЭД вместо реальной деятельности: обязанность определяется перечнем работ и услуг.
- Переехали в новое помещение, а сведения об изменении места фактического ведения деятельности также не подали.
- Путают документ с уведомлением об обработке персональных данных в Роскомнадзор: это разные обязанности и разные органы.
- Считают, что уведомление заменяет лицензию. Лицензируемые виды деятельности, указанные в законе, под уведомительный порядок не подпадают.
Частые вопросы
Нужно ли уведомление интернет-магазину?
Розничная торговля входит в список, продажи с применением информационных платформ исключением не являются. Уведомление подают по месту склада: интернет-магазин.
А кафе и парикмахерской?
Да. Питание и бытовые услуги — классические группы. Уведомление направляют в Роспотребнадзор до приёма первых посетителей.
Нужно ли уведомление при перевозках?
Перевозки грузов и пассажиров подпадают под порядок в части, которая не отнесена к лицензируемым видам. Нужна лицензия — оформляют её: лицензируемые виды деятельности.
Подаёт ли уведомление самозанятый?
Обязанность закон возлагает на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плательщики налога на профессиональный доход без статуса ИП уведомление не подают.
Сколько ждать ответа?
Ответа нет: уполномоченный орган не выдаёт документы, а вносит сведения в единый реестр. Информация видна по записи в реестре.
Что делать, если деятельность уже началась?
Подать уведомление как можно быстрее: это не снимает ответственность за прошлое, но прекращает длящееся нарушение.
Подбор кодов под будущую предпринимательскую деятельность — в материале как выбрать ОКВЭД, порядок регистрации — в статьях регистрация ООО, как открыть ИП, виды подписи — в обзоре виды электронной подписи.
Источники
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ст. 8 — уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
- Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 — правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта; перечень работ и услуг.
- Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 — прежний порядок до 1 сентября 2025 года.
- КоАП РФ, ст. 19.7.5-1 — ответственность за непредставление уведомления и за недостоверные сведения.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.
