Декларация о соответствии - что это чем отличается от сертификата и как оформить
Что такое декларация о соответствии и чем она отличается от сертификата, кто может быть заявителем, какие схемы декларирования и испытания нужны, как зарегистрировать документ в реестре Росаккредитации и что грозит за нарушения.
Коротко
- Декларация о соответствии — документ, которым заявитель сам подтверждает, что продукция отвечает требованиям технических регламентов ЕАЭС.
- По юридической силе декларация о соответствии равна сертификату: разница в том, кто оформляет документ и кто отвечает за достоверность сведений.
- Заявителем может быть только резидент ЕАЭС: изготовитель, продавец или импортёр, но не иностранная компания.
- Декларацию регистрируют электронно в реестре Росаккредитации, бумажный бланк для этого не нужен.
- Срок действия — до пяти лет для серийного выпуска; на партию товаров декларация оформляется без срока.
- Выпуск продукции без декларации и недостоверное декларирование наказываются по КоАП вплоть до конфискации партии.
Декларация о соответствии — самый частый документ подтверждения качества: под декларирование попадает больше товаров, чем под обязательную сертификацию. Оформляет её не орган по сертификации, а сам заявитель, и именно он отвечает за достоверность заявленных сведений. Разберём, чем декларация о соответствии отличается от сертификата, кто вправе её оформить, какие нужны документы и протоколы испытаний, как проходит регистрация в реестре и что грозит за нарушения.
Что такое декларация о соответствии
Декларация о соответствии — документ, в котором заявитель под свою ответственность подтверждает, что продукция соответствует требованиям технического регламента Евразийского экономического союза. Форма декларации и порядок её получения едины для всего союза, а данные о каждом документе попадают в единый реестр Росаккредитации России и доступны любому желающему.
Декларирование соответствия и сертификация — две формы обязательного подтверждения соответствия. Какая из них применяется к вашей продукции, определяет не выбор компании, а сам технический регламент: в нём указано, какие товары подлежат сертификации, а какие — декларированию.
| Признак | Декларация о соответствии | Сертификат соответствия |
|---|---|---|
| Кто оформляет документ | Заявитель принимает декларацию сам | Аккредитованный орган по сертификации |
| Кто отвечает за достоверность | Заявитель | Орган по сертификации вместе с заявителем |
| Бланк | Бумажного бланка нет: документ существует в виде записи в реестре | Оформляется на бланке органа по сертификации |
| Доказательства | Собственные или с протоколами испытаний, в зависимости от схемы | Обязательны испытания в аккредитованной лаборатории |
| Юридическая сила | Равнозначны: оба документа подтверждают соответствие требованиям регламента | Равнозначны |
Если по-простому. Сертификат вам выдают, а декларацию о соответствии вы принимаете сами. Государство при этом не снимает контроль: сведения о продукции идут в реестр, а достоверность заявленного проверяют при надзорных мероприятиях. Ошибка в декларации — это ответственность заявителя, а не лаборатории.
Кто может быть заявителем
Заявителем по декларации о соответствии выступает только лицо, зарегистрированное в одной из стран союза. Иностранный изготовитель принять декларацию не может — за него это делает уполномоченное лицо или импортёр.
- Изготовитель. Компания или предприниматель из России, выпускающие продукцию, декларируют её на серийный выпуск.
- Уполномоченное изготовителем лицо. Резидент союза, действующий по договору с иностранным производителем; договор прикладывают к комплекту документов.
- Продавец или импортёр. Декларирует ввозимые в Россию товары, чаще всего на конкретную партию по контракту.
- Кто не может. Иностранная компания без представителя в союзе и физическое лицо без статуса предпринимателя.
Схемы декларирования и испытания
Технический регламент безопасности на каждую группу продукции задаёт свои схемы декларирования — от 1д до 6д. Схема определяет, чьи доказательства принимаются: только собственные или обязательно с протоколами испытаний в аккредитованной лаборатории.
| Что декларируется | Какие доказательства нужны |
|---|---|
| Серийный выпуск, собственные доказательства | Техническая документация, данные о продукции по ГОСТ, результаты собственных испытаний изготовителя |
| Серийный выпуск с испытаниями | Протоколы испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории |
| Партия товаров | Протоколы испытаний образцов из партии, контракт и товаросопроводительные документы |
| Продукция с системой менеджмента качества | Дополнительно сертификат системы менеджмента, выданный аккредитованным органом |
Комплект документов, который нужно собрать для декларирования, обычно одинаков: сведения о заявителе и изготовителе, описание продукции с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, обозначение стандартов и ГОСТ, по которым выпускается товар, техническая документация, протоколы испытаний и договор с уполномоченным лицом, если он есть.
Как зарегистрировать декларацию о соответствии
- Определите регламент и схему. Найдите технический регламент безопасности, под который подпадает продукция, и посмотрите, какие товары в нём подлежат декларированию, а какие сертификации.
- Проведите испытания. Если схема требует протоколов, для их получения образцы направляют в аккредитованную лабораторию, сведения о которой есть в реестре Росаккредитации.
- Подготовьте документы. Техническая документация, описание продукции, протоколы испытаний, реквизиты заявителя и изготовителя.
- Заполните декларацию во ФГИС. Регистрация идёт электронно, через сервис Росаккредитации, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
- Получите номер и дату. После получения номера данные появляются в едином реестре, а сама запись и есть документ: печатать и заверять бланк не требуется.
- Нанесите знак ЕАС. Маркировка единым знаком обращения наносится на продукцию или упаковку после получения записи в реестре.
Проверить чужую декларацию можно за минуту. Реестр Росаккредитации открыт: по номеру документа видно заявителя, изготовителя, продукцию, срок действия и статус. Перед закупкой у нового поставщика и перед выходом на маркетплейсах это нужно делать всегда — недействующая декларация о соответствии означает, что товар нельзя выпускать в обращение.
Срок действия и внесение изменений
- Серийный выпуск. Декларация о соответствии действует до пяти лет, конкретный предельный срок задаёт технический регламент на продукцию.
- Партия товаров. Срок действия не устанавливается: документ действует, пока годна сама партия.
- Изменение данных. Смена наименования или адреса заявителя оформляется внесением изменений в реестровую запись, а не новой декларацией.
- Изменение продукции. Если поменялись конструкция, состав или технология, действия по декларированию начинают заново: прежний документ на новую продукцию не распространяется.
- Прекращение действия. Заявитель вправе прекратить действие декларации самостоятельно; надзорный орган может признать её недействительной.
Ответственность за нарушения
Требования безопасности продукции в России контролирует Роспотребнадзор и другие надзорные органы в своей сфере. Нарушения разделены на несколько составов, и штрафы для организаций доходят до сотен тысяч рублей.
| Нарушение | Что грозит организации |
|---|---|
| Выпуск в обращение продукции без декларации о соответствии | Крупный штраф, а также возможная конфискация партии товаров |
| Недостоверное декларирование соответствия | Штраф на заявителя, декларация признаётся недействительной |
| Нарушение порядка маркировки знаком ЕАС | Штраф с конфискацией предметов правонарушения |
| Продажа товаров, не соответствующих регламенту | Штраф, а при вреде здоровью — повышенная ответственность вплоть до приостановки деятельности |
Частые ошибки
- Оформили декларацию вместо сертификата. Форму подтверждения выбирает регламент, а не заявитель: документ не той формы не имеет силы, и его также признают недействительным.
- Указали не ту схему. Собственные доказательства там, где регламент требует протоколов испытаний, — прямой путь к признанию декларации недействительной.
- Лаборатория без аккредитации. Данные испытаний принимаются только от лабораторий, сведения о которых есть в реестре.
- Не совпали данные о кодах продукции. Расхождение кодов ТН ВЭД в декларации и в таможенной декларации задерживает выпуск товаров.
- Забыли про знак ЕАС. Также бывает, что продукция задекларирована, но без маркировки — это отдельное нарушение.
- Не следят за сроком. Нужно помнить: истёкшая декларация о соответствии на серийный выпуск означает, что новые партии выпускать нельзя.
Частые вопросы
Чем декларация о соответствии отличается от сертификата?
Декларацию принимает сам заявитель и отвечает за достоверность сведений, сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации. Юридическая сила у документов одинаковая, а какая форма нужна — определяет технический регламент на продукцию.
Нужен ли бумажный бланк декларации?
Нет. Декларация существует в виде записи в едином реестре Росаккредитации. Распечатка нужна только для удобства: на маркетплейсах и контрагенту достаточно сообщить номер, он проверит документ в реестре сам.
Сколько стоит декларирование продукции?
Сама регистрация в реестре бесплатна, платить за неё не нужно. Расходы на получение складываются из испытаний в аккредитованной лаборатории, подготовки технической документации и, если её заказывают, работы центра по сертификации.
Можно ли задекларировать продукцию на партию?
Да, для этого есть отдельные схемы декларирования. Такая декларация действует без срока — ровно на ту партию товаров, которая указана в документе и в контракте.
Как проверить действительность декларации поставщика?
По номеру в открытом реестре Росаккредитации. В карточке видны данные заявителя и изготовителя, наименование продукции, срок действия и статус документа — действует он или прекращён.
Маркетплейсы также требуют документы на товар: про обязательную маркировку — в материале маркировка товаров, порядок ввоза продукции разобран в статье импорт товаров, а условия закупки — договор поставки.
Источники
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 23–24.
- Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 — типовые схемы оценки соответствия в ЕАЭС.
- Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 — единая форма декларации о соответствии и правила оформления.
- КоАП РФ, ст. 14.43–14.46 — ответственность за нарушение требований технических регламентов.
Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию специалиста.
